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图片来源: Canadian Press ! ~) w% v* @! D% s7 f
美国正在争取共和党总统候选人提名的特朗普 (Donald Trump) 本周三 (4月27日)在华盛顿发表了自己的第一个有讲稿的外交政策讲演,其中再次触及北约,在整个防务圈引起反响。
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; v7 [- k/ _3 w5 k( L! T/ e加拿大广播公司驻渥太华记者John Paul Tasker 报道说,如果特朗普当选美国总统,加拿大可能在国防预算方面面临压力。
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北约开支美国承担太多2 i& ~ [2 F0 V% n* z E7 Y
5 f7 e7 p5 h1 q特朗普对北约问题不断发声,他一是批评北约未能充分解决当今时代的紧迫问题,尤其是伊斯兰恐怖主义,老是把注意力集中在老对手- 俄罗斯身上,二是批评北约的开支美国承担太多,其他盟国 – 包括加拿大在内- 没有承担公平的份额,在搭美国的“便车”。) H$ i7 v1 h. p) E7 C! v
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本周二(4月26日),特朗普在初选又“横扫”了美国5个州后说,“北约过时了,太多的人在免费搭车”。6 d" d5 h1 w8 C6 m0 g$ v
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3 j& O$ Q5 Y9 E9 q5 {0 H2 I他说,“坦率地讲,他们必须支付更多,我们给的资金高得不成比例,太过分了,现在的世界与当初北约成立时已经是一个不同的世界”。
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& a' N1 }) j" E! h在周三的华盛顿讲演中,特朗普再度明确:如果北约盟国不达到规定的军费指标,那就该自我保护,不要依赖美国的军力。8 k( r1 }4 B O5 p
0 C) O Y! m' a, D' _2 t; s* c特朗普在讲话中说,“在北约的 28个成员国中,除了美国外,只有4个成员国达到了北约的最低要求,即把 GDP 的 2%用于国防预算,美国花了上万亿美元,用于飞机、导弹、舰船、设备,建设军队,为欧洲和亚洲提供强大保护,我们保护的国家必须支付这一防卫的费用,否则美国必须准备让这些国家自己保护自己,别无选择”。
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4 U- X/ @/ k2 ~! Q% l x5 J加拿大国防预算占GDP 1%
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/ _. T6 x6 c1 o' u在特朗普发表上述讲话后,本周三有记者向加拿大国防部长哈尔吉特·萨基安(Harjit Sajjan )提问国防预算能否达到GDP 2%的问题。
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3 m+ s( w1 Y: O( L3 l3 T1 v萨基安表示,这个问题尚在考虑之中,他说,这是我们进行国防领域复审时的内容之一,他接着补充,不能只用钱来准确衡量加拿大在北约做出的军事贡献。
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- k Q7 l* W! E" {: `1 @8 Q他说, “国防复审将涉及军费预算,确定今后的方向,我们致力于和多边组织合作,北约是其中之一”。
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Defence Minister Harjit Sajjan © PC/Sean Kilpatrick / f' m5 S+ K, b/ k( L+ R
加拿大在 2006年承诺要达到北约的 2%目标,但至今没有兑现,目前的国防预算只略过国内生产总值的1%,每年大约 200亿加元,许多专家认为这个数字实在太低,不足以维持良好的部队,而且,在北约的28个成员国中,只有5个国家在国防上比加拿大更小气。
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5 R1 p9 w/ V- e* M报道说,北约大多数盟国的军费短缺,使一些国家在关键军事功能上完全依赖美国,若这些国家增强军事预算,这一局面则会缓解。5 W$ I: M$ g+ m- d. M0 t
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北约的官员在最近的一个政策文件中写道: “北约的盟国在基本军事功能上整体过度依赖美国”。; {6 k! o; o( r9 n i4 x. _1 t) h
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奥巴马持类似立场# y; v. o8 x% a1 p7 b& o" _3 C
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加拿大广播公司报道说,事实上,特朗普并不是唯一一个批评北约盟国军费低的人,美国现任总统奥巴马也是如此。2 |. h9 _# T! l
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奥巴马去年就曾警告英国,如果英国不做到军费相当2% 的GDP,就别指望和美国保持“特殊关系”,奥巴马告诉英国首相卡梅伦:“你们必须支付公平份额”。1 T L- i2 M# X
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0 f1 b3 L0 G: |4 ^. I) s, x结果,英国在去年的预算中,缩紧了其他领域的预算,但国防预算终于达标(GDP的 2%)。 X* y) c( n1 [& A. e& D
k) M& I) P& ~8 Z- S6 O9 z- d报道说,目前不清楚奥巴马是否向加拿大总理特鲁多也提出了这一问题,但加拿大的军费低不会从美国政府的眼皮下溜过去。
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