加拿大政府狙击“中式移民”：严查老人金违规

很多来加拿大超过10年的中国移民，到了65岁，在加成功申请了老人金，然後就会在加拿大住半年，回中国又住半年;在加拿大拿老人金，回中国拿退休金，生活很是写意。
这种加中两边走的生活模式，近2年来惹起了联邦政府主管老人金的部门的注意，开始抽查个案。
个案调查分两方面，一是老人金领取者是否每年在加国都逗留足够时间；第二是他们申请老人金及补助金时，有否瞒报其在中国所领的退休金或其他收入。
两年前逐步收紧审批老人金
有社区机构社工表示，联邦政府约於2年前开始逐步收紧老人金的审批，对新申请人固然严格审查，就连已在领取老人金的长者，当局亦会抽样覆查，若发现违例，政府会先停发老人金作进一步调查，一旦证实当事人虚报，便会追讨过往已批出的老人金或补助金，当事人甚至被刑事检控。
' |' F2 A% K2 i- o' B. t5 b6 j. w过去半年，同一个社工便接到数宗个案，要求申请人归还过去领取的老人金或补助金，最高款额达2至3万元，而且有怺象显示当局是冲着兼领补助金的个案下手。
老人金可分为两部分，一是基本金（OAS），一是补助金（GIS）。只要满65岁而又在加拿大居住满10年，便可申请基本金OAS。申请人若在加拿大住满20年，日後不管申请人居住在本地或海外，均可领取基本金OAS。
负责审批老人金的加拿大服务局（Service Canada，下称服务局）於2年前开始收紧审视程序，若发现申请人经常返回原居地居住，当局可能因申请人并非以加拿大为常居地，一直拖延批出老人金。
- P* A& l. c( P$ s" m6 v至於补助金则是供低收入的老人金领取者申请（以2014年为例单身人士年收入低於1.6728万元）。申请人通常是没有海外收入；没有（或很少）加拿大公积金（CPP）；没有购买注册退休计划(RRSP)，在报税时又报称零收入。
" b0 H( Z  p" n5 x. ?! ^基本金是按申请人在加拿大居住年期计算，住满40年，便可取得546元的全额;住满10年则可取得约136元的基本金。假设长者移加只有20年，每月就只会获260元的老人基本金。
正因为大部分移民取得的老人金基本金通常是200元至300元左右，数额有限。反而他们真正在乎的，其实是补助金。
通常单身的低收入长者可从补助金获得政府津贴至1,200元左右。即是只领取二百元老人金基本金的长者，他（她）可透过补助金取得接近或超过千元的津贴。
在老人金的申请表格中，虽有要求申请人申报海外收入，包括退休金，租金，投资利息等，但部分领取中国退休金的移民，为取得政府补助金，遂不惜虚报零收入及没有海外收入。
申请人以为可以蒙混过关，但加拿大服务局已开始怀疑，并於两年前开始逐步收紧审批，甚至翻查可疑个案。
$ j) h6 e1 E' H; g. ~: U$ J当中频繁出入加境，又或经常在海外（包括原居地）居住的申请人或领取人，特别容易惹引政府怀疑。
华谘处一名不愿透露身分的社工说：「原因很简单，这些报称没收入的人士，竟然经常有钱买机票出入加境，返回原居地住上几过月，甚至超过半年，生活费何来？居住在什麽地方?那便足以令人怀疑。」
此外，移民当年申请移居加国时，可能已在申请表格上填写在原居地的工作历史，包括公司名称。加拿大政府根据公司名一查，便不难知道某移民是否在海外领取退休金。
政府可追讨已发放补助金
' N; B7 t" s6 ]5 Y" s4 A* J有社工表示，在过去半年，便接触了6，7宗个案，长者都是先被服务局停发老人基本金及补助金，再接受调查。有些个案政府更向长者追讨过去已经发放的补助金，金额高达2至3万元。这些情况在以前从未发生过。
目前，领取老人金的长者中约有10%至20%同时在领取补助金。有社工觉得，服务局似乎都是冲@这些兼领基本金及补助金的长者而来。
( z! w9 n( C" N: c& E当长者被停发基本金及补助金後，诚信服务办公室（Integrity Service Branch）
- k3 M* i* A. S8 ?3 Q会派出调查员跟进，受查的长者会收到问卷或有家访。问卷问题可能多达数十条，如在海外居住的住址；该住处物业持有人；谁人支持其海外生活；原居地银行户口号码等，问题来来去去都围绕一个核心问题─就是阁下是否有海外收入。
华谘处社工说：「每个个案的问卷问题都不尽相同，似是度身设计，更隐约显示政府似乎已经掌握了一些资料，但要长者如实招来。」
交代「历史」要清楚 刻意隐瞒反不妙
- j. r" O) Q7 b: E) Q) {" g! @$ ~社工指出，加拿大服务局於近年对老人金申请者填写居住历史一栏，愈来愈敏感。
年满65岁的长者申请老人金时，现时对「居住历史」一栏，必须填写清楚。根据华谘处社工经验，加拿大服务局如今对这一栏的资料十分敏感，即使申请人移加40年来，只有一次离境超过6个月的纪录，亦会引起服务局的注意。
6 q  i6 U* i: c/ h  W& A; ~- ?: I0 {, T9 k正因加拿大服务局对此看得紧，长者千万别为了避免令服务局起疑而有任何隐瞒。因该社工相信，服务局可以追查申请人的出入境纪录，当局一旦发现申请人有所隐瞒，反而不妙。
当局可要求提供出入境证明
' l5 I  E- E0 f( K" V服务局万一对老人金申请人或领取人展开调查，或会要求对方提供移加後所有的出入境证明（包括离境不超过6个月），由於历时太长，长者往往难以举证，故社工奉劝移民，要未雨绸缪，每次出入境，最好保留凭证，例如机票登记证，旧护照的盖印纪录等。
「香港移民返港时，多以香港身分证入境，结果加拿大护照上没有入境香港的盖印纪录，日後便很难提出证据。」华谘处社工说。
) a4 M% a+ k1 `1 }- z; p# H多华会社工刘湘蕴则建议，香港移民可向特区政府入境处申请出入境纪录，但入境纪录只保留10年。因此，来加数十年的移民要自己保存一份完整纪录，每隔10年便再申请一份纪录，又或若在过去几年出入境特别频繁，才申请一份出入境纪录。
华谘处社工觉得，申报老人金的表格约於2年前开始，服务局的审批便逐步收紧。几年前，审批老人金的申请约须一个星期至一两个月不等，但如今平均要4个月至8个月不等，而且趋势显示，「申请人离境愈多愈频繁，服务局便查得愈紧」。
' u/ ?3 W  U8 @, B6 X华谘处社工并语重心长地表示：「老人金是加国的最高福利，是退休人士的重要生活支柱，应该珍惜。申请人若不如实填报资，迫使政府严查，分分钟会连累有需要的长者。」
# T  r0 n5 g4 C3 c3 [" l很多华裔移民喜欢加港（或加中）两边走，一年可能有一半时间留在加拿大，另一半时间留在原居地或海外其他地方。
一旦被审批老人金的加拿大服务局发现，便可能质疑申请人是否以加拿大作为主要的居留地，因而影响老人金的审批。就连已经成功领取老人金的长者，亦会被抽查，曾有一名已领取老人金十多年的长者亦不能幸免。
" t( X0 m( f8 P3 z! H( }- i年满65岁或以上并於18岁以後在加拿大居住至少10年的长者，便合资格申请老人金。但住满10年的条件，并非以累积计算，服务局审批时，除考虑申请人居加年期外，申请人是否以加拿大作为主要居留地，是其中一个审批因素。
/ X7 [& J  J) r/ X2 X8 h: |0 K假设申请人於18岁後移加20年，但每年均各有一半时间分别在加拿大及原居地居住，20年下来，申请人亦在加拿大累积居住10年，表面上合乎申领老人金资格。但因为申请者经常返回原居地居住，加拿大服务局或会以对方并非加拿大常住居民为由，拒绝申请。
（来源：明报）


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