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6 Z B- {- m0 S图片来源: Canadian Press
/ B* ?% e) `0 D; m5 N! y5 ^( c+ J美国正在争取共和党总统候选人提名的特朗普 (Donald Trump) 本周三 (4月27日)在华盛顿发表了自己的第一个有讲稿的外交政策讲演,其中再次触及北约,在整个防务圈引起反响。. O0 c) f& i7 I$ a( D7 H
! w* y9 W7 U6 t加拿大广播公司驻渥太华记者John Paul Tasker 报道说,如果特朗普当选美国总统,加拿大可能在国防预算方面面临压力。* @ i8 i2 i6 Q6 V/ s+ u
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6 E5 W' D' L l0 u© AP Photo/Darron Cummings # F3 H# t3 Y& b8 s& F4 |
北约开支美国承担太多
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特朗普对北约问题不断发声,他一是批评北约未能充分解决当今时代的紧迫问题,尤其是伊斯兰恐怖主义,老是把注意力集中在老对手- 俄罗斯身上,二是批评北约的开支美国承担太多,其他盟国 – 包括加拿大在内- 没有承担公平的份额,在搭美国的“便车”。" j, d$ r2 a1 q% s
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本周二(4月26日),特朗普在初选又“横扫”了美国5个州后说,“北约过时了,太多的人在免费搭车”。) ~: K; S4 {' m9 q' {0 M! O* k) w
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. {* M' G5 h6 J$ K+ g5 X3 c他说,“坦率地讲,他们必须支付更多,我们给的资金高得不成比例,太过分了,现在的世界与当初北约成立时已经是一个不同的世界”。
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4 l/ u" f' p U1 l在周三的华盛顿讲演中,特朗普再度明确:如果北约盟国不达到规定的军费指标,那就该自我保护,不要依赖美国的军力。' O L0 ]% }+ B3 @- ^1 I) s
: d4 ]# `5 J9 s- k4 O特朗普在讲话中说,“在北约的 28个成员国中,除了美国外,只有4个成员国达到了北约的最低要求,即把 GDP 的 2%用于国防预算,美国花了上万亿美元,用于飞机、导弹、舰船、设备,建设军队,为欧洲和亚洲提供强大保护,我们保护的国家必须支付这一防卫的费用,否则美国必须准备让这些国家自己保护自己,别无选择”。
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6 V+ [3 {4 y. E0 F加拿大国防预算占GDP 1%
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8 x4 q1 Q9 D3 C" _* [* J9 H在特朗普发表上述讲话后,本周三有记者向加拿大国防部长哈尔吉特·萨基安(Harjit Sajjan )提问国防预算能否达到GDP 2%的问题。
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, ^+ X6 {# l! e. T5 Q萨基安表示,这个问题尚在考虑之中,他说,这是我们进行国防领域复审时的内容之一,他接着补充,不能只用钱来准确衡量加拿大在北约做出的军事贡献。
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9 q5 G' {( m$ m" ^' Z2 O' O- f他说, “国防复审将涉及军费预算,确定今后的方向,我们致力于和多边组织合作,北约是其中之一”。
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Defence Minister Harjit Sajjan © PC/Sean Kilpatrick
+ W' K* [' j/ B加拿大在 2006年承诺要达到北约的 2%目标,但至今没有兑现,目前的国防预算只略过国内生产总值的1%,每年大约 200亿加元,许多专家认为这个数字实在太低,不足以维持良好的部队,而且,在北约的28个成员国中,只有5个国家在国防上比加拿大更小气。
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; @5 j8 y2 c$ b3 X: d报道说,北约大多数盟国的军费短缺,使一些国家在关键军事功能上完全依赖美国,若这些国家增强军事预算,这一局面则会缓解。 L8 g) q. o/ m+ Q
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北约的官员在最近的一个政策文件中写道: “北约的盟国在基本军事功能上整体过度依赖美国”。
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奥巴马持类似立场
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加拿大广播公司报道说,事实上,特朗普并不是唯一一个批评北约盟国军费低的人,美国现任总统奥巴马也是如此。$ w0 X) K E( m& B1 ^$ d: D
! w, B9 q% _& L. y r" x( f奥巴马去年就曾警告英国,如果英国不做到军费相当2% 的GDP,就别指望和美国保持“特殊关系”,奥巴马告诉英国首相卡梅伦:“你们必须支付公平份额”。
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1 I' m7 }' \) j' n9 Q3 X) X结果,英国在去年的预算中,缩紧了其他领域的预算,但国防预算终于达标(GDP的 2%)。
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报道说,目前不清楚奥巴马是否向加拿大总理特鲁多也提出了这一问题,但加拿大的军费低不会从美国政府的眼皮下溜过去。
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