银监会主席助理杨家才被查 疑因涉交行杨东平案

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　　银监会主席助理杨家才被查 疑因涉交行杨东平案
　　新京报

2013年7月5日，时任银监会主席助理的杨家才在记者吹风会上回答提问。 资料图片/新京报记者 侯少卿 摄

　　杨家才
　　1961年 出生于湖北
　　1980.9-1988.12 湖北省钟祥县粮食局干部、县政府财金办、政府办科长
　　1988.12-2003.7 历任中国人民银行钟祥县支行总稽核、中国人民银行湖北省分行人事处科长、武汉市分行副行长等职务
　　2003.7-2005.6 湖北银监局副局长、党委委员
　　2005.6-2007.1 安徽银监局局长
　　2007.1-2013.5 历任银监会银行监管一部主任、办公厅主任
　　2013.5至今 http://finance.sina.com.cn/realstock/company/sh601988/nc.shtml class=业监督管理委员会主席助理、党委委员兼办公厅主任
　　新京报讯 （记者金彧）银监会“首虎”现身。5月23日，中纪委官网披露，中国银行业监督管理委员会党委委员、主席助理杨家才涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。
　　截至昨晚8时，杨家才的名字已经从银监会官方网站“银监会领导”一栏中撤下。

　　疑因牵涉交行杨东平案被查
　　4月14日，新京报记者从多位独立信源处获悉，银监会主席助理杨家才近日无法联系上，在协助调查。
　　根据财新网报道，杨家才被查是被数月前http://finance.sina.com.cn/realstock/company/sh601328/nc.shtml class=首席风险官杨东平案所带出，主要涉及湖北省武汉市一家房企贷款案。据悉，二杨在湖北省有工作交集，“关系非常好”。
　　交行杨东平案是在中央巡视组对交行进行的为期两个月的专项巡视检查中发现的。2017年2月，中央纪委网站公布，经中共中央批准，中共中央纪委对交通银行党委委员、首席风险官杨东平严重违纪问题进行立案审查。
　　财新网的报道称，与银监会主席助理杨家才有千丝万缕联系的，最有可能的就是杨东平在武汉任职的这一经历。
　　杨家才的履历显示，2005年赴任安徽银监局出任局长之前，其一直在湖北工作。
　　2016年9月，61岁的郭利根卸任银监会副主席后，杨家才曾是呼声较高的副主席候选人之一。按照现有程序，中管干部的提拔须有中央纪委出具意见。财新援引知情人士消息透露，2017年春节前后，有关人士到武汉市核查，由此坐实了相关证据。

　　在银监会工作十年
　　1961年生人的杨家才，出生于湖北，在2005年之前其主要在湖北境内供职，先后在湖北省钟祥县担任粮食局干部、县政府财金办、政府办科长，在1988年12月起进入中国人民银行钟祥县支行担任总稽核。此后在湖北省中国人民银行工作达15年之久。
　　2003年，杨家才从央行系统转战银监系统，参与筹备湖北银监局，担任湖北银监局副局长。2005年，44岁的杨家才离开工作了多年的湖北省，前往安徽担任银监局局长、党委书记。一年半后的2007年1月，杨家才进京担任银监会监管一部主任，分管四大银行监管业务。直至2012年9月担任银监会办公厅主任。不到一年后的2013年5月，杨家才升任主席助理。
　　在银监会任职时，他曾代表银监会多次在银行业改革、发展与监管有关新闻发布会上做出工作指示。他在银监会工作期间主管信托、资管公司，曾多次参加历年信托业界年会。在2014年信托业年会上，杨家才曾鼓励信托公司上市做大资本金并引进外资。

　　■ 人物
　　银监会“首虎”杨家才：愿意挑战棘手的事情
　　2017年5月23日18点30分，56岁的杨家才走到了仕途的终点。中纪委网站一纸公告，宣告杨家才涉嫌严重违纪，正在接受组织审查。
　　4月7日，杨家才最后一次公开露面，在概括了银监会近期的监管动作之后，他自己很快成为反腐监管的查办对象。
　　精明、技术派，这是见过杨家才的人给他的评价。他曾把非法集资视作“少女爱上没有暴露的骗子”，也曾对信托业提出著名的“八大责任”。在被组织审查后，他的仕途就此成为一条过往的“灰线”。

　　最后一次亮相谈加强监管
　　4月7日下午4点，银监会召开新闻通气会。本场通气会主题为银监会近期重点工作情况通报发布会，时任银监会主席助理杨家才、法规部主任刘福寿、现场检查局巡视员王朝弟等一同出席。
　　这是杨家才作为银监会官员最后一次公开亮相。时隔一个多月后，杨家才涉嫌严重违纪被查。
　　有同行称，杨家才在采访中，能准确叫出每一个记者的名字，甚至还为需要参与金融行业进修的记者写过推荐信。
　　监管，成为杨家才在这次通气会上的“关键词”。他分为五个部分来概括银监会近期的监管动作和接下来即将制定的各类政策：“重服务”、“防风险”、“强协调”、“补短板”、“治乱象”。
　　在谈及风险时，杨家才打比方说，“就像爱情是文学作品永恒的主题一样，风险也是银行监管永恒的主题”。防范风险也是银行监管的首要任务，要以防范系统性风险底线为主要目标，银监会将出台《关于银行业风险防控工作的指导意见》，正在印刷过程中。
　　4月10日，银监会官网披露了这份《指导意见》，明确要求持续推进网络借贷平台（P2P）风险专项整治，校园贷和现金贷成为网贷平台整改的重点，禁止向未满18岁的在校大学生提供网贷服务。其中，现金贷首次被银监会纳入监管范围。
　　在通气会当日，银监会发布通知，明确表示今年要加大监管处罚力度。敢于亮剑、敢于碰硬，勇于“揭盖子”、“打板子”，坚持严罚重处，始终保持整治金融乱象高压态势。
　　据统计，2017年一季度，银监会系统作出行政处罚485件，罚没金额合计1.9亿元；处罚责任人员197名，其中，取消19人的高管任职资格，禁止11人从事银行业工作。

　　称非法集资是“由爱生恨的过程”
　　3月2日，新任银监会主席郭树清率包含杨家才在内的银监会四位高管出席国务院新闻办公室新闻发布会，在这次会议上，杨家才花式点赞郭树清。
　　在回答有关非法集资问题时，杨家才称“目前，地方政府对处置非法集资工作负总责，一般都在地方金融办。郭主席在山东的时候叫监管局，有专职的金融副市长，所以山东的非法集资相对来说比别的地方好一些”。

　　随后，新任银监会主席郭树清插话表示，“我没当主席的时候你也没表扬过我啊。”杨家才笑言：“我是苦于没有机会”。
　　在当日的发布会上，杨家才把非法集资比喻为“由爱生恨，始乱终弃”的过程。在他看来，非法集资在前期就像一个少女爱上了一个没有暴露的骗子一样。如果家长此时出来干预，就会被认为是棒打鸳鸯。但是，当她一旦失足，骗局被揭开，她又追悔莫及。所以非法集资有这么一个由爱生恨的过程。
　　怎么在爱的阶段能够揭示骗子行为？杨家才透露，目前，银监会正在制定一个行政法规，就是《处置非法集资条例》。这是由联席会议成员单位起草，已经征求了各个省级人民政府和各部门的意见，去年7月份便提交了法制办，目前正在修改过程中，将积极推动尽快出台。
　　5月15日，银监会办公厅公布2017年立法工作计划，称将于今年完成46项立法项目。其中，银监会代拟的行政法规《处置非法集资条例》便在其中。

　　业内称其“反应能力一流”
　　有业内人士对新京报记者表示，杨家才起步于基层，精明强干，反应能力一流，是当代金融官员的技术派，无论语言和监管艺术都有中国智慧。
　　多位熟悉杨家才的监管人士对杨家才被调查一事很惋惜，称杨家才是一位干实事的官员，也很有担当，愿意主动挑战棘手的事情。
　　2005年，还在安徽银监局工作的杨家才，将安徽境内6家城市商业银行和7家城市信用社整合成为“徽商银行”。徽商银行成立后，各项业务跳跃发展，原来城商行和城信社的经营风险也得到化解。作为徽商银行的创始人，杨家才被评为2005年全国城商行年度人物。
　　据媒体报道，2014年12月19日，杨家才出席信托业年会，曾发表了信托业的八大责任：“把一些责任界限划清楚，把信托的角色定位和内部管理搞明白，表里如一，社会上就会认可和信任信托了。”
　　这八大责任具体为：受托责任、经纪责任、维权责任、核算责任、机构责任、股东责任、行业责任、监管责任，也被业界简称为“杨八条”。

新京报





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金融圈人士：杨家才兼具祁同伟野心和李达康智慧

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　　杨家才涉嫌严重违纪接受审查 巡视组曾反馈银监会3大类10方面问题

　　5月23日，中纪委网站公布，中国银监会党委委员、主席助理杨家才涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。

　　杨家才最后一次公开露面，是在4月7日银监会召开的重点工作通报会上。杨家才称，要坚持“一案三问”，发生案件的，坚决问责经办人、相关人和负责人；贯彻“一险三问”，造成风险的，严格惩处业务发起人、业务审批人和机构负责人。同时，坚持“上追两级”，推行“双线问责”，情节严重的，坚决顶格处罚。

　　令人印象深刻的是在今年3月国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，银监会主席郭树清到场介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况，作为郭树清到任银监会首秀，杨家才也出席该发布会。

　　当时，对于杨家才对其过去工作的称赞，郭树清笑称：“我没当主席，你也没这么表扬我啊。”杨家才笑着回应：“以前苦于没有机会。”熟料，以后恐再也没有机会。

　　曾分管四大行 主导信托改革

　　“杨家才从基层一路走来，兼具祁同伟的野心，也有李达康的智慧。”一位金融市场人士形象的描述。多位业内人士对于杨家才的印象是精明、能干。

　　从杨家才的履历不难看出，从湖北省钟祥县粮食局干部、县政府财金办、政府办科长，再到央行系统，一步步升至银监会主席助理。据媒体报道，56岁的杨家才在银监会分管人事、办公厅、非银机构等工作。

　　自2003年7月从中国人民银行武汉分行副行长、党委委员，调任中国银行(3.670, -0.01,-0.27%)业监督管理委员会湖北监管局筹备组成员，副局长、党委委员，杨家才开启了长达14年的银监会职场生涯。期间，先后担任湖北银监局副局长与安徽银监局局长。

　　业内人士称，曾经在银监会主管非银的杨家才对信托行业影响举足轻重。在银监会任职期间，他主导多次改革，影响最大的是被信托业所熟知的“杨八条”。

　　2016年年底的信托业年会上，杨家才定调信托八大业务分类，将信托分类为债权信托、股权信托、标品信托、同业信托、财产信托、资产证券化信托、公益信托及事务信托，称要使信托甩掉影子银行帽子。

　　2007年对于杨家才无疑是至关重要的一年，2007年1月，杨家才出任中国银行业监督管理委员会银行监管一部主任。据媒体报道，杨家才任银监会监管一部主任期间，分管四大行。2007年6月起，项俊波担任农业银行(3.500, 0.00, 0.00%)行长、党委书记。

　　在4月9日保监会主席项俊波因严重违纪接受组织审查的消息公布后，次日市场便传出杨家才被查，如今传言做实。

　　中央巡视组专项巡视反馈3大类10个方面问题

　　根据中纪委网站，2016年2月，中央第十二巡视组向中国银行业监督管理委员会党委反馈专项巡视情况，包括3大类10个方面问题。

　　当时中央第十二巡视组组长武在平，副组长穆占英、吴海英、回建反馈了专项巡视情况。银监会党委领导班子成员出席会议，其中包括杨家才。

　　当时武在平反映的问题主要包括：党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力。“两个责任”落实不够到位。执行选人用人制度不规范，存在“违规提拔”问题。执行领导干部报告个人有关事项规定不严格，有的“祼官”清理不到位。落实中央八项规定精神不到位，公款旅游、违规高消费等顶风违纪问题仍然存在。利用监管职权谋取私利的问题反映多。对会管金融机构的监管存在薄弱环节，一些机构问题多发。巡视期间，巡视组收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

武在平代表中央巡视组向银监会党委提出了四点意见建议。一是切实发挥党委领导核心作用，加强党的建设，推进全面从严治党。巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。党委要把主体责任扛在肩上，层层传导压力，强化监督执纪问责。结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。二是加强干部教育和管理，把纪律和规矩挺在前面。牢固树立尊崇党章、敬畏党纪的意识，开展遵守“六项纪律”和廉洁自律警示教育，增强守纪律讲规矩意识。严格执行中央八项规定精神，严肃查办顶风违纪问题，防止“四风”问题反弹。三是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确用人导向。认真纠正选人用人上的不正之风，营造公道正派的选人用人环境。严格执行领导干部报告个人有关事项制度，加大对“祼官”清理力度。四是进一步建立和完善权力运行监督制约机制，加强市场准入、非现场监管、现场检查和行政处罚等方面的制度建设和监督管理，防范廉洁风险。加强对会管金融机构和行业协会的监督管理，促进健康发展。

　　4月26日，中纪委网站挂出《中国银监会党委关于巡视整改情况的通报》（下称《通报》），其中一条是关于会管金融机构案件频发，侵吞国有资产、利益输送反映突出问题的整改落实情况。

　　《通报》指出，一是加大现场检查力度。印发《2016年银监会现场检查计划》和《关于做好2016年现场检查工作的意见》，重点排查员工异常行为。严肃查处违法违规行为，加大对会管金融机构的处罚力度。安排对http://finance.sina.com.cn/realstock/company/sh600036/nc.shtml(21.850, 0.02, 0.09%)和华融公司开展全面检查。完成对信达公司商业化业务的现场检查，并已行政处罚立案。二是进一步加强风险监管。印发《关于进一步加强信托公司风险监管工作的意见》，督促信托公司进一步加强风险治理体系建设，提升监管有效性。印发《会管金融机构党风廉政建设工作要点》，明确提出会管金融机构做好廉政风险防控的工作要求。加大员工异常行为排查频度和力度，加强员工职业道德教育，严防操作风险和案件风险。