外汇管控有多严？帮美国的女儿还房贷就被拉进黑名单

文章来源：侨报网

如今，对于很多中国人而言，海外买房投资已并非什么稀奇的话题。然而，又有多少人了解，其实在中国个人购汇用于海外购房并非新政策呢？

自2017年1月1日起，大陆央行的新规施行，个人购汇申报需要细化到用途和时间，禁止在境外用于买房及证券投资，细化程度再次刷新了“史上最严外汇管制”的纪录。

救急汇款惹上“关注名单”

在中国，很多人并不太清楚个人换汇不得用于境外买房、证券投资等目的。至少在之前，官方规定与实际操作中还有一些含糊的地带。事实上，银行办理个人换汇时并没那么严格，因此也难免生发出很多“误会”，甚至是纵容了投资性质的跨境资本流动。

家住北京的韩先生就遇到了这样的“误会”。韩先生的女儿在美国工作近十五年，如今她已在美国买了一套价值约41万美元的房子。

2015年底至2016年初，为了帮助边工作边抚养两个孩子的女儿还房贷，韩先生分别以女儿的奶奶和父亲，及一位朋友的名义汇过一笔“救急扶贫”钱（按照国家规定，每人每年的换汇额度5万美元，共15万美元）给身在美国的女儿。

由于这几次兑换均是汇入美国的同一账户上，中国国家外汇管理局在对相关记录进行抽查时，发现韩先生的行为涉嫌违规拆分汇款。

“我只是在女儿买房付贷款压力太大时按规定额度换汇，寄过一笔‘救急扶贫’钱。”韩先生解释道。不料，2016年12月29日，当再次去银行想兑换2000美元用于出国旅游时，他发现自己被列入了外汇管理局的“关注名单”。按照规定，他在3年内将不能使用每年5万美元的换汇额度了。

韩先生深感“冤枉”，于是在银行的指示下，他带着身份证及复印件到国家外汇管理局北京外汇管理部进行解释。根据规定，北京市外汇管理部对韩先生所提供的有效身份证件和系统中相关交易额的记录等证明材料进行了审核，核实了其只是为了“资助”女儿的生活，而非有投资性质的。

同时，韩先生几次换汇的额度尚不足以被列出“黑名单”。因此，“误会”得以化解——韩先生被从“关注名单”中解除。

“关注名单”是中国国家外汇管理局于2004年10月27日发布实施《外汇领域反洗钱信息分类管理和核查工作管理规定》中提出的反洗钱信息分类管理数据库。“关注名单”数据库，则用于存放存在异常活动、需进一步核查的主体的信息。

自2016年1月1日起，个人外汇业务监测系统在中国上线运行。银行通过个人外汇业务监测系统办理个人结汇、购汇等业务，并及时、准确报送业务数据信息，外汇管理局则按照规定定期对这些信息进行抽查，达到监管的目的。

然而，也可能是由于这种事后审查“前松后紧”，才给像韩先生这样的普通民众及外汇管理带来了不便。因此，此次外汇“新政”直指个人换汇的使用目的、明细等内容，就对有投资性质的个人换汇进行“事前”管控，并对相关信息进行备份。

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