将来可能出现打房豪分住宅，你还要买房吗？

中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇在最近的一次公开演讲中说：“按照目前土地财政的发展态势，越来越多买不起房的人交房租给少数有房的人，直接后果就是贫富差距越拉越大……如果这样情况延续下去，将来可能会出现打房豪分住宅的情况。”

地方政府对土地财政的依赖，首当其冲的受害者就是农民

周天勇说：

“政府把你的一亩耕地几万块钱拿过来，拍卖时以几十万、几百万卖出去。一方面推高了地价和房价，剥夺了城市居民区购房的一部分收入，另外一方面，直接剥夺了我们的财产性收入。

我们城里大概有6亿多人，但是其中将近4亿人是没有自己的房子的。中国目前这种土地制度导致农民没有创业的资本，没有到城里买房的能力。

我们可以有这样的设想：比如说1亿多人成为原著民，每人有好几套房子，由于计划生育、投资或者继承，可能未来还要进来3亿多农民，加之目前的3亿多，总共有7亿人。会不会最后我们的城市里分成房豪、房主和佃户两个阶级呢?

7亿人把他每个月挣的工资的30%、40%交给房东，这1亿多人就可以靠着房子吃利，不劳而获。是不是我们前60多年打土豪分田地，再过几十年又要来一场打房豪、分住宅?”

尽管周先生是用调侃的语气说“打房豪分住宅”，但是有房者和无房者之间的巨大阶级矛盾，确是如周先生所说。

除了谈到房价，在本次演讲中，周天勇还讲了自己对中国经济税负改革的看法。

经济增速放缓宏观税负却猛增8个点世界少有

在谈到中国经济增速放缓时，周天勇特别强调，目前中国宏观经济处于下行区间，消费、投资增速放缓，外贸不景气的情况下，上半年宏观税负率却达到了44%，从去年的36%猛增了8个百分点，这实在不应该。

银行贷款利率上浮30%—40%，这样的财政和货币政策完全是跟目前的宏观经济刺激对着干的。没有一个现代国家会在经济不景气的情况下还要提高宏观税负率，还要提高利率的这种情况。

在目前的经济形势下，合理的宏观调控政必定是降低税费、降低利率、降低存款准备金。我们国务院在想各种办法苦苦挣扎的情况下，财政和货币部门、金融部门不仅一个点的存款准备金率都不降，竟然还能提高30%—40%，竟然宏观税负比去年提高8个点，你是想挽救经济还是毁灭经济?

分析数据称，全国的公共财政部分增长了8.8%，但是地方政府增长了11点多，而且非税收入增长了11.8%——上半年政府的公共财政部分、地方基金性部分这些税外收费的总金额达到5187亿。这个数字的造成，是因为地方政府在经济不景气的情况下还在增加税和费，实际上是一个“收费罚款和增税性的地方财政机制”。

不向中小企业乱收费是“不让猫偷吃鱼”难度太大

周天勇紧接着分析了中小企业税负过重的层层原因。首先，他从中国目前的税种分析：

“我们现在的地方财政没有自己独立的税，大部分都是共享税。而且越是最基层的政府，越没有税种。”这样一来，中央财政在税种上拿到最多，其次是省，以下是市，到县级就没有多少税，最后到乡就更没有税种。

下面四级政府需要承担大量的社会事务，钱不够花怎么办？卖地、收费、罚款、加重中小企业的税收负担、借款搞一些融资平台等等就顺理成章了。

然而，众所周知，企业年年在清费，中小企业负担过重的呼声却丝毫不减。

周天勇也对如何解决这个问题表示悲观。他认为，所有清理中小企业收费的机构都是去收中小企业的费用的人，这样做的难度等同于“你跟猫说你不要偷吃鱼”，可能性基本不大。“让收费的人去清理自己收的费，而且他的机构运转都靠这些费来运转的话，相当于革他一次命。”

另外，周天勇还对历次减税“雷声大雨点小”进行了吐槽。他说，财政部门、税务部门自从打中央说减税、减轻中小企业负担一来，每年财政收入都是高于GDP增长的。地方财政每年给地税下达税收增长任务，不管经济下滑到什么程度。一旦完不成税收目标，就把所有的罚款部门找来开个会，看看有什么办法把财政收入目标完成。“最后就导致了疯狂从社会上把钱集中上来的机制。”周天勇说。

先立法再改革到那时企业都死光了

周天勇表示自己不能认同“立法在先，依法改革”的说法。

“我看了一下，我们现在将近500部法律，地方法规、部门条例和国务院法规可能有一万多个，如果把这些不合理的条款清理出来、废止的话，我估计没有五年的时间都够呛。第二，如果立法在先才能改革的话，把这些法立起来的话，估计没有15年都够呛。所以，如果以立法在先，依法改革的话，那就不要改革了。”

周天勇认为，现在最重要的办法，是把三中全会方案作为立法通过，最后所有的改革方案都要按照这个来进行。

“立法在先，依法改革的话，有的时候你一想，你连改革都没有改革，经验教训在哪都不知道，你想立法去改革？这是不可能的。所以，一系列的收费罚款要紧急停止，不是说要把法律清掉，再立个法以后才能把这些费清掉，我估计那时候企业都死光了。”

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