: I) B7 ~$ T2 }% L1940年以后,麦肯齐·金的政府制定了一系列雄心勃勃的社会福利系统,全民医疗保险、老年退休金计划、就业保险福利代表着加拿大的社会安全网络。7 x$ L/ a/ P, f1 o' @5 n
; P( S* N; l Z- X* D' X0 a. M- V. p9 r
就业保险是一个由国家、雇主和雇员共同承担的“基金”,一度成为有 数十亿盈余的“国宝”。 7 W. h4 s+ X ]. i# I/ C$ f 9 ]/ e+ u# v) O3 y, X [/ R5 U然而,90年代初的经济衰退导致了一系列重大变化,加拿大进入了对付财政赤字、大幅削减政府开支的时代。 ! H$ L5 a6 S# J+ J& j9 x/ I1 V/ E/ d- X [ u2 R
所有的联邦项目都受到了冲击,尤其是就业保险福利遭受的打击最大。! g8 V# c( y. I N9 S) L% F+ V3 Y
$ Y$ A$ b5 }0 p7 T8 V1990年,马尔罗尼的保守党政府退出了这一“基金”,1995年,让·克雷蒂安的自由党政府甚至从中取钱来平衡政府的财政预算,领取失业保险的标准也是一紧再紧。 # m* _( z9 Q' R6 Q1 M! f, {+ v 0 f6 r5 U8 g" H( ^+ _皮埃尔·塞勒(Pierre Céré)是蒙特利尔市失业委员会(Comité chômage de Montréal)的负责人。 : n9 w' N: X: L' l$ z5 F 4 F% P" B0 e4 ~- U他说,25年前,就业保险福利可以覆盖保护加拿大80% – 85%的失业者,马尔罗尼的保守党政府给这个系统带来了第一个打击。9 c' N# R! w6 h8 a$ b% r' v" c% E
; g h4 Y& S* [( P" |5 O
之后是克雷蒂安的自由党政府,从1996年起,就业保险的“覆盖率”就一直下降,降到不足50%,而且从此一蹶不振,今年更是到了历史最低点,只覆盖38%的失业者。 $ z7 L- }7 Z' l8 m& ]& |1 D7 d) x5 o/ s' d5 v# E R
就是说,丢了工作的人,10个人中有6个人拿不到失业保险。, }; |; S4 f/ y- ?
/ e$ f- L, f/ o) i( ?就业越来越不稳定 $ a, h' W% T6 F5 G9 X 4 r# A0 T! ]. H" J `# D: i加拿大广播公司的报道说,就业趋势的转变也是导致贫富悬殊拉大的因素之一,在20、30年前,人们还能找得到全职、高福利的稳定工作,今天,这样的职位是少之又少,就业市场已经变得越来越“苛刻”。 % i4 e/ Y3 N" s- \6 l% V& i. M' G6 C) m
从1995年到2013年,在经合组织的34个成员国中,包括加拿大在内,半数以上的新增职位是兼职、定期合同或属于自雇。 ; r9 W! L: j" P" z; H+ G# Z7 V) R: E: Y9 ?3 ?
根据加拿大统计局的最新数据,加拿大雇员中有7%,即超过100万人,每小时的平均工资只有10加元。7 \; Z( b3 {" t0 \! j, S8 d
7 a0 |0 Q: N, R
蒙特利尔妇女凯瑟琳是一位有4个孩子的母亲,她原来在教育领域工作,但一年前丢掉了工作,之后就再也找不到符合专业的职位。 , }+ A! `. L" t& O* ^- {" s9 W, d& }0 S4 v n& a1 ~# F
她说,现在工作职位越来越少,要求的文凭越来越高,雇主往往要求你必须会双语甚至三种语言,要求你有工作经验,但给的工资却很低。, N5 @1 y4 ~+ T" d
) u/ q$ ]( Q8 W: ?
她接着说,我原来年薪7万加元,现在连低工资工作也找不到,别无选择,只能把目标转向最低工资标准的领域。: d: e9 g p- z" t
+ g6 G+ h0 x. ~5 |8 |) E" ^
凯瑟琳,是成千上万加拿大人中的一个。- S7 p' ]% f {. J4 n
" l j3 v5 e& Z0 o
(来源:RCI 作者:赵黎)8 ?. O& F0 }# o4 J. k$ H