% t3 Y& ~8 H$ J' E" y就业保险是一个由国家、雇主和雇员共同承担的“基金”,一度成为有 数十亿盈余的“国宝”。 / H! s; I& h3 m( t3 z$ |+ j& B% i% e+ m
然而,90年代初的经济衰退导致了一系列重大变化,加拿大进入了对付财政赤字、大幅削减政府开支的时代。 , e* R2 P5 B* b7 H/ P ! L3 e4 v# {# [+ N. N+ x5 y所有的联邦项目都受到了冲击,尤其是就业保险福利遭受的打击最大。$ z( w2 F H0 @4 ]: p
3 o3 Z1 X: `7 I) G. h: q1990年,马尔罗尼的保守党政府退出了这一“基金”,1995年,让·克雷蒂安的自由党政府甚至从中取钱来平衡政府的财政预算,领取失业保险的标准也是一紧再紧。 8 w1 Z: S0 r: h6 L B9 T5 H0 J2 I5 K) F' e, H0 n6 @8 b
皮埃尔·塞勒(Pierre Céré)是蒙特利尔市失业委员会(Comité chômage de Montréal)的负责人。3 n r, Z) g z( ^7 G/ R% S
9 p- @1 `( `) s# F他说,25年前,就业保险福利可以覆盖保护加拿大80% – 85%的失业者,马尔罗尼的保守党政府给这个系统带来了第一个打击。4 A, [- f4 ^" n: Y w9 Y
+ u+ Q6 W6 [5 |9 t7 L4 W2 o4 K之后是克雷蒂安的自由党政府,从1996年起,就业保险的“覆盖率”就一直下降,降到不足50%,而且从此一蹶不振,今年更是到了历史最低点,只覆盖38%的失业者。; w4 l' b9 Q, ]5 Y, w2 x \
" a* b: r6 h9 Z, F A: `就是说,丢了工作的人,10个人中有6个人拿不到失业保险。. o6 B" {2 Q* i: E2 ~
# Q. Z" I. B$ W0 n. D( ] 就业越来越不稳定# ~9 w3 V0 Q* H: e& v) f( j0 X
- e! j0 g/ f5 ]: j* E4 j. `, Z. {加拿大广播公司的报道说,就业趋势的转变也是导致贫富悬殊拉大的因素之一,在20、30年前,人们还能找得到全职、高福利的稳定工作,今天,这样的职位是少之又少,就业市场已经变得越来越“苛刻”。 , q, v. k" v( V) o4 Y ' {4 j1 _ M; [* F5 h从1995年到2013年,在经合组织的34个成员国中,包括加拿大在内,半数以上的新增职位是兼职、定期合同或属于自雇。; `5 U" \9 C6 W r5 `* Q
; r, M) K6 |4 _5 v根据加拿大统计局的最新数据,加拿大雇员中有7%,即超过100万人,每小时的平均工资只有10加元。/ S0 [4 p- ~/ B! U" g1 M
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蒙特利尔妇女凯瑟琳是一位有4个孩子的母亲,她原来在教育领域工作,但一年前丢掉了工作,之后就再也找不到符合专业的职位。 1 Z( Y# m" b9 M* h& M ; z/ f5 Y- \5 X& D5 k2 `她说,现在工作职位越来越少,要求的文凭越来越高,雇主往往要求你必须会双语甚至三种语言,要求你有工作经验,但给的工资却很低。" h x$ @- N- x5 N
& ^$ V' O+ X0 b& ?她接着说,我原来年薪7万加元,现在连低工资工作也找不到,别无选择,只能把目标转向最低工资标准的领域。 3 y n+ {/ h5 ]/ v" x ?) l4 _ 7 p7 p4 D6 N, u3 T% s1 b凯瑟琳,是成千上万加拿大人中的一个。0 d Q7 p$ z) I3 r" ^+ _/ q
* u+ k f# n6 a(来源:RCI 作者:赵黎)# x" a4 [7 S4 P1 k
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